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满足老年教育需求 扎实推进基层办学——从解决牛场镇五新社区老年人教育需求为切入点

发布时间:2021-04-01 17:36:25作者:肖袖钰©原创

满足老年教育需求 扎实推进基层办学

——从解决牛场镇五新社区老年人教育需求为切入点

■文/福泉市老年大学    肖袖钰

为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(中发)【2019】25号)和《福泉市老年教育事业第十三个五年规划(2015——2020),积极推动老年教育持续健康发展,实现福泉老年教育的整体跨越,根据福泉市老年大学《“不忘初心、牢记使命”主题教育调研计划》,按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求,市老年大学领导班子就“牛场镇五新社区老年人教育需求”展开了调研。

一、基本情况

福泉市牛场镇五新社区位于福泉市牛场镇东外环,是易地扶贫搬迁安置点,启建于2016年2月,2018年6月完成搬迁入住,社区占地面积200亩,建筑面积19.5万平方米,现有易地扶贫搬迁住户1252户、5068人,其中60周岁以上老年人987人,占总人口19.48%。

社区同步设立了社区警务室、扶贫车间、运动场、综治中心、新时代文明实践站、党支部活动室、儿童乐园、四点半学校、文化书屋、幸福驿站、群团之家、老年活动中心等功能室。

二、社区老年教育现状

搬迁到五新社区安置点的老年人,虽然从表面上实现了由村民到小城镇居民的转变。但他们对城市社会没有强烈的社会认同和归属感,这些失地的老年农民在短期内主要面临的是转变观念、生活方式的转变、重建社会关系和精神文化生活等社会融入方面的“软”问题,这就需要通过丰富多彩的社区文化活动和老年教育活动,促成他们由农民向真正城镇居民角色的转变,增强他们城镇居民意识和心理适应能力的转变,促使他们在思想观念、生活方式、行为方式上顺利向城镇居民的转变。在这里加强社区老年教育就显得必要和紧迫。

   在搬迁入住的近两年来,社区老年活动中心共举办了近10期的培训讲座,社区老年人几乎期期都会去参加。培训讲座内容有时政政策;老年人生理、心理健康教育;家用电器的安全使用;老年人常见病的防治;饮食与健康;地震、火灾等灾害发生时的逃生知识讲座;家庭养花、养鱼技术;健身拳、操等健身活动培训等等,很受老年人的欢迎。

查数据统计

社区现有60岁以上老年人987人,占社区总人口19.48%,其中有135人期盼参加老年大学学习,占60岁以上老年人的13.7%。女的有590人,占60岁以上老年人的59.8%。60-69岁的有95人希望学习太极、广场舞, 60-79岁的有135人希望学习健康知识讲座,60-74岁的有121人希望学习戏曲、音乐,80岁以上的有61人没有学习的愿望。

三、调查结果及分析

 (一)基本信息部分

1.此次调研对象年龄主要集中在60岁以上,较能反映老年人的看法。同时小学至高中文化的人员占总人员的30% ,显示社区老年人普遍文化程度较低。

2.目前社区老年人生活主要内容排前三位的是:看电视、玩扑克108人次,自己看书、读报有50人次,做家务、带小孩有81人次,反映出老年人业余生活不丰富。

(二)近年参加老年教育情况部分

通过对社区60岁以上老人调查发现:

 1.选择自愿组合参加文艺社团活动的有部份,大部份的人没有参加社区老年人活动。

2.老年人现在参加和最喜欢的主要学习内容突出集中在保健类;参加学习目的选项中, 选择保健养生、延年益寿的为大多数。

3.大多数老年人对目前老年教育现状不满意,主要反映在没有活动场地,设备设施落后,不能满足老年人学习和健身等需要。

4.在教育方式上以老年文艺团队活动和社区专题讲座为主,没有专业的授课教师培训。

5.在学习内容方面,主要集中在养生保健方面,通过自编自演以山歌、广场舞的形式开展活动较多。

(三)在五新社区开办老年教育学校的需求

征求意见主要集中在两个方面,一是希望社区重视和关心老年人,尽快成立设施齐备的老年人活动中心;二是在场地和资金上给予支持,重视老年文艺宣传工作,支持老年人开展有益于健康的文体活动;三是社区两委班子从加强对老年人教育管理角度也希望开办老年教育学校,这为老年学校的开办提供了可能性与必要性;四是花草种植、书法绘画、器乐、声乐等项目过去缺乏这方面艺术熏陶,需培养骨干,加强引导;五是培训时间建议安排在下午,健身项目培训可安排在早晨或晚上。

四、存在问题

(一)思想认识不到位

1.乡镇对老年教育的重要性认识不足,支持力度不大。老年教育属非义务教育,国家没有明确规定老年教育的相关政策,尤其是没有明确财政支持投入比例的管理政策。所以乡镇对老年教育事业的重要性、社会公益性认识不足,政府支持力度不大,财政没有专门的老年教育经费预算。由于缺乏明确的政策支持。这种状况严重制约了老年教育事业的发展。

2.一些主客观原因造成老年教育发展缓慢。一是部分农村老年人对老年教育认识不够,认为老年教育是退休人员的事、是城里人的事,对老年学校的事不太关注,对参加老年教育抱无所谓态度;身体健康的老年人,大多把主要精力放在生产劳动上,参加老年教育活动积极性不高。二是基础设施不健全影响老年教育发展。由于没有稳定的场地,没有老年人活动中心等设施,有的老年人跳广场舞三天两头换地方,有时还为争活动场地闹矛盾。三是教育形式单一。一些老年人喜欢的健身、书画、 电脑、摄影等没有开办。教学仅限于养生保健,内容不丰富,对老年人吸引力不大。

(二)老教干部队伍人手不足

目前市级老教部门编制紧缺,市老年大学仅有参公编制2名,事业编制2名,总共只有4个编制要服务全市4万余名老年人和指导8个乡镇街道、76个村、社区老年教育工作,人少事多,任务繁重,指导乏力。乡镇、社区虽然明确有分管领导,但事务烦杂,脱贫攻坚任务又繁重,有顾此失彼的情况,人少事多,没有专门的经费预算等,都是制约基层老年教育发展的主要因素。

(三)师资队伍不稳定

当前基层各类专业人才比较缺乏,能担任并愿意兼职教师的人少之又少,供需矛盾突出。

五、对策措施建议

尊老、敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德。老年教育如何适应新形势,抓住新机遇,实现新突破,是一个既现实又具前瞻性的课题。要积极探索基层老年学校办学和老年教育的发展思路,使老年学校真正成为老年人增长知识、丰富生活、促进健康的“精神家园”。必须抓好以下几点:

(一)进一步提高思想认识

要积极开展人口老龄化国情教育、政策法规教育、健康老龄观教育、孝亲敬老文化教育等,深入分析我国人口老龄化的基本情况、主要特点、发展历程和深刻影响,引导广大干部准确把握人口老龄化对我国经济、政治、文化、社会、生态发展带来的机遇和挑战,增强及时应对人口老龄化观念,营造全社会关心、支持、参与老年教育的良好氛围,进而使做好老年教育工作成为广大基层干部的自觉行动,真正把“要我做”变成“我要做”。

(二)切实加强组织领导

老年教育工作要抓好,关键是领导。办好老年大学(学校),抓好老年教育工作,党政领导是决定的因素。工作再难,领导重视就不难。领导不重视,条件再好也办不起来;领导重视了,条件再差创造条件也能办起来。因此,要建立健全老年教育领导体制,持续传导压力,强化各级各部门“一把手”责任,切实为老年教育事业发展提供坚强有力的组织保证。

(三)继续优化办学模式

重点抓好基层老年学校规范化建设,巩固提高省级示范校创建成果,建设环境优良、设施良好、教学水平高、社会效益好、有特色的老年大学(学校),努力发挥示范、指导作用。村(社区)老年学校办学不搞“一刀切”,要因地制宜灵活办学,整合利用村、社区、闲置校舍等资源,与党建活动中心、日间照料中心、幸福园等实行资源共享,不断改善教学条件。党委政府有关部门要积极协助解决老年教育阵地问题,规划新建社区时要充分考虑老年人学习活动需要,预留足够的涉老活动场所。各村(居)社区要综合施策,整合利用现有资源,为老年教育提供最基本的场所和设施保障。鼓励村(居)社区开设老年大学,特别是两城区各社区,让老年人就近就地入学。实现最好的“颐养”又“乐学”。

(四)强化保障措施

老年大学(学校)作为终身教育体系的重要方面,应当同普通国民教育一样享受财政资金扶持。老年教育经费要纳入各级财政预算,专账管理,专款专用,满足老年教育的基本需求;加强老教办工作力量,建议增加人员编制,或同意聘用专职人员,确保待遇得到落实;加强师资队伍建设,提高整体素质,保持稳定性和连续性,不断提高教学水平。采取三种措施解决老年大学教师来源:一是由市教育局选派支教教师;二是由各级老年大学自行聘请;三是建立师资库。通过教育、卫生、文体、党校等职能部门配合做好人员选拔推荐工作,由市老教办统筹建立师资库,统一编写教材、统一管理使用,所需经费列入市财政预算。师资库里的教师由使用单位事先预约,并承担交通等费用。这是解决老年教育师资队伍和教学材料来源的根本途径。

(五)抓好招生工作

学员是老年大学(学校)办学的基础。要宣传广大老年人老有所学、学有所成的典型事迹,充分展示老年大学(学校)的教学成果和学员的精神风貌,不断增强老年教育的吸引力和凝聚力。要采取有力措施抓好老年大学招生工作:一是由现有学员把他们熟悉的老年人带动进来;二是由乡镇、村(社区)组织发动;三是由退休人员所在单位和组织人社部门做动员工作。在干部职工临近退休前,所在单位应动员他们积极报名参加老年大学学习;适合从事老教工作或担任老年大学教师的,要做好他们的思想工作,并向老年大学(学校)推荐。组织人社部门在办理退休手续时应配合做好报名登记工作,并定期汇总反馈。通过多管齐下,促使更多老年人加入到老年教育的队伍中来。

总之,老年教育是一项夕阳事业、朝阳工程,时代的发展与进步为老年教育事业带来了良好的发展机遇,同时也面临严峻的挑战。我们要抢抓机遇,勇敢面对挑战,坚持求实创新、开拓进取,不断开创老年教育工作新局面。

《春韵》  黔南州老年大学    罗莫卓


责任编辑:苟忠丽

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